CONSEIL MUNICIPAL

Intervention faite hier soir sur le budget primitif 2009

Monsieur le Maire,

Je serai brève sur ce sujet puisque le débat d’orientation budgétaire nous a permis à tous de définir les caractéristiques de ce qu’il considérait être un bon budget et que soir il s’agit surtout de vérifier l’adéquation ou l’inadéquation du budget à ces principes. Aussi, je me contenterai de faire quelques observations sur le document qui nous est soumis.

 A écouter la présentation qui vient de nous en être faite, le budget 2009 de Wattrelos est selon vous un budget subi et non un budget choisi, une version light en quelque sorte de vos ambitions pour notre ville.

On ne peut nier la contraction des recettes en provenance de l’Etat mais est-ce si surprenant et si condamnable compte tenu de la situation budgétaire de la France ?

 Rappelons que 80% de la richesse créée en France sert, non pas à rémunérer grassement les patrons capitalistes comme nous le dira sans doute toute à l’heure Monsieur Duel, mais à rembourser la dette accumulée depuis des décennies par les gouvernements de droite et de gauche.

 Rappelons également en toute honnêteté que l’Etat a mis en place pour compenser cette réduction des dotations un remboursement anticipé du Fonds de compensation de la TVA qui vous permettra, ou plus exactement vous contraindra, à engager dès cette année des projets d’investissements qui, sans cette disposition fiscale, auraient sans doute dû attendre quelques mois encore avant d’être réalisés.

 Aujourd’hui, le financement de la décentralisation montre ses limites et il devient impératif de rationaliser les dépenses publiques. L’évaluation des politiques publiques promise comme eldorado de la mesure de l’efficacité se fait toujours aussi peu présente dans les comptes, qu’il s’agisse des comptes de l’Etat ou des comptes de la commune. Pourtant, elle existe si j’en crois les informations distillées lors de la commission Finances puisqu’elles vous ont permis de faire les choix qui s’imposaient.

 Je ne ferai aucun commentaire sur les investissements qui ne sont que des investissements indispensables au bien-être des Wattrelosiens. Je passe donc directement au fonctionnement qui représente 80 % du budget.

 Vous avez vous-même souligné lors de la commission Finance, la part des dépenses de personnel continue d’augmenter dans le total des dépenses de fonctionnement, malgré les efforts incontestables réalisés depuis plusieurs années.

En matière de dépenses de fonctionnement, votre règle de " zéro recrutement, zéro achat " doit donc effectivement s’imposer.

Il y a quelques points positifs :

 La prise en compte du vécu des Wattrelosiens en matière d’insécurité conduit au développement du plan Lumières et de la vidéosurveillance, financés sur réserves parlementaires. C’est une bonne nouvelle de voir enfin l’Etat assumer ses responsabilités. Mais si l’investissement nous est offert , je suppose que ce sont les contribuables wattrelosiens qui devront en financer le fonctionnement. Relativisons donc le cadeau qui est fait !

 Autre point positif : la révision de la politique de subvention que nous réclamions depuis plusieurs années semble enfin porter ses fruits. Galaxie qui dispose d’une trésorerie confortable et d’un intérêt de service public contestable, voit sa subvention fortement réduite dans l’attente d’un conventionnement qui fixera nous l’espérons des objectifs clairs à cette structure !

Mais, en matière de construction du budget municipal, il y encore selon nous des marges de progrès : l’idéologie marque encore trop vos choix budgétaires : cela peut paraître anecdotique mais on constate que si la FNACA voit sa subvention légèrement réduite, celle du Comité des œuvres sociales de la police de Roubaix déjà moins importante (50 €) disparaît totalement. Je ne suis pas certaine que ce choix soit très judicieux. Il me semble important de manifester même symboliquement notre soutien aux forces de l’ordre.

 De même, il nous semble que les crédits consacrés à la politique de la ville sont pour la plupart inutiles puisque leur effet sur l’avenir des plus démunis est loin d’être prouvé. Aussi nous pensons qu’il faut sortir de cette logique et avoir une vision plus dynamique afin de créer des conditions d’exercice plus favorables à ceux qui créent réellement de l’emploi pour les Wattrelosiens.

 Malheureusement, vous n’êtes pas allé assez loin puisque vous imposez aux contribuables wattrelosiens une hausse de la fiscalité, minime j’en conviens, mais toutefois insupportable pour les ménages modestes déjà asphyxiés par les hausses passées de toutes natures qui ont fortement entamé leur pouvoir d’achat. Voilà pourquoi nous ne pourrons pas voter votre budget malgré les avancées incontestables qu’il présente.